第二章 军事政策或战争哲学（第2/7页）

一些军人对这种士气持否定态度，他们更倾向于在战争中冷静沉着、稳扎稳打。我认为，二者各有利弊。士气虽然产生巨大能量，但不易持久，一旦失利，士气就会变得低落。

交战双方指挥官的积极进取和无畏精神，也是获取胜利的重要因素，但是其作用大小并没有规律。任何政府和统帅，都应该随时考虑军队的内在价值，善于比较双方的力量。当一个俄国将领率领一支纪律严明的军队在开阔地区作战时，他能轻而易举地战胜一支人员勇敢却毫无组织的军队。这里就出现了我要讲述的另一个问题，即“一致”的问题，一致产生力量，秩序确保一致，纪律则是秩序的先导。没有纪律和秩序的军队，是无法取胜的。还是那个俄国将领率领着同样的军队，当他遇到一支纪律和训练与自己相当的军队时，他就要慎之又慎地行动了。最后，运用同样的手段，如果面对的是马可将军，那么他可能取胜；如果面对的是拿破仑，那么他就会惨败。

对于军事行动的激烈程度，政府具有很大的决定性，这种决定性表现在政府对军队的影响上。一个军事统帅的行动是完全自由的，而他的对手则要受到千里以外的最高军事委员会的束缚，在此情况下，后者一定会在战争中处于劣势。

一个统帅的指挥能力无疑是取得胜利的最重要因素，尤其在交战双方其他条件完全相同的情况下。当然历史上不乏名将被庸才击败的例子。但是，例外是无法撼动定律的。命令被部下误解，或是其他偶然的情况，都有可能成为改变结局的因素，这是不可预见和不可避免的。但是，如果仅仅根据这种情况就否定一般情况下的原理和定律，那该多么可笑！毫无疑问，只有灵活正确地运用原理的一方才能取得胜利。军事科学是一种能使所有可以预见的情况利于自己的科学，但这种科学并不适用于变幻无常的命运，哪怕是因调度得当获胜的次数多于偶然性获胜的次数，也不能否定我的论断。

如果统帅的才智是取得胜利的最重要因素之一，那么我们就能很好理解，为何选择统帅是国家管理科学中最复杂的问题之一，以及它为何是国家军事政策最重要组成部分之一了。然而，这种选择往往受到外界的影响，以至于在选择统帅时，年龄、私人好恶、党派争斗、忌妒等成为影响最多的因素，而忽视了社会效益。这个问题，我将专门加以分析。

军事制度

军事制度是政府军事政策最主要的组成部分之一。凭借它，一支精锐才有可能在平庸司令官的领导下创造奇迹。当然，一支平庸的军队，在一位伟大将帅的指挥下，也能创造同样的奇迹。然而，我们应该追求的是，将高超指挥技能的司令官和精锐结合起来，这样才会创造出更伟大的奇迹。

以下条件可以用来衡量一支军队的制度是否完备。

1.良好的兵员补充制度。

2.良好的军事组织。

3.官兵在机动、内务、勤务方面有良好的训练制度。

4.严明的军纪，以信念为基础的服从和执行命令的精神。

5.赏罚分明。

6.特别兵种[2]得到充分良好的训练。

7.武器装备优于敌人。

8.拥有一个善于利用一切资源、善于组织军官学习和实践的总参谋部。

9.良好的仓库、医院、后勤管理体系。

10.统帅部和高级指挥机关组织体制健全。

11.有效地提高士气的手段。

为了避免重大损失，上述的任何一条都不可忽视。1806年的普鲁士军队，虽然训练良好，纪律严明，但是缺少能干的统帅领导，又缺乏后备军，结果他们在15天内就被拿破仑打败了。历史上不乏拥有精锐部队的国家。腓力二世和亚历山大都是善于建立和训练方阵的高手，他们善于调动军队，以少数精兵征服了波斯和印度。腓力二世的父亲阿敏塔斯三世极为重视训练士兵，所以他能拥有一支所向披靡的军队。

任何政府，不管以什么借口轻视军队，都将受到后人的诟病，因为轻视军队，会使国家失去胜利，甚至给国家和军队带来耻辱。主张政府应该为军事牺牲一切的观点是荒谬的，但军队应该是政府关注的对象。如果一国之主没有受过任何军事教育，他就很难在这方面有所建树。在这种情况下，建立起一个完善的、富有远见的制度，就成为最佳的解决方案。一个完善的军事制度，首要部分是制定完善的征兵制度和后备军体系。

虽然一些政府形式是不允许国家元首采用最好的军事体制的，但是，我们要看到，罗马共和国、法兰西共和国、路易十四、腓特烈大帝都证明，即使各国政府的组织原则各不相同，却都拥有良好的军事组织和英明的指挥。不管我们承认与否，现在的政府形式，都很大程度上促进了国家军事力量的发展，可以提高军队的真正军事价值。